17年统一对城乡义务教育学生免除学杂费

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17年统一对城乡义务教育学生免除学杂费

发布时间:2015-11-19  来源:  作者:青少年之家  评论

  国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定改进公共服务措施,以持续简政放权便利群众办事创业;

  部署加快企业技术升级改造,推动产业迈向中高端;

  决定统一城乡义务教育经费保障机制,推进教育领域公共服务均等化。

  会议指出,顺应新型城镇化发展要求,整合农村义务教育经费保障机制和城市义务教育奖补政策,建立统一的城乡义务教育经费保障机制,实现“两免一补”经费随学生流动可携带,是深化改革、推进基本公共服务均等化、促进社会公平迈出的新步伐。


  会议决定,一是从2016年春季学期开始,国家统一确定生均公用经费基准定额,对城乡义务教育学校(含民办学校)按不低于定额标准给予补助。适当提高寄宿制学校、北方取暖地区学校和规模较小学校补助水平。鼓励各地结合实际提高公用经费补助标准。

  二是从2017年春季学期开始,统一对城乡义务教育学生(含民办学校学生)免除学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费。实施上述政策,由中央和地方统一分项目、按比例分担经费,明后年将新增财政投入150多亿元。

  农村与城镇学生平等对待

  国务院提出建立统一的城乡义务教育经费保障机制,意味着将城乡放在平等的位置上,也把农村孩子与城里孩子放在同等地位。

  由于财政来源不同、各地经济发展不同,农村和城镇学生的生均经费存在差别。农村学生的义务教育经费低于城镇学生。

  自2006年实行农村义务教育经费保障机制改革以来,生均公用经费经过六次提标,从最初的年均10-20元,提高到目前的中西部年生均小学600元、初中800元,并分省核定取暖费,提高寄宿制学校公用经费。

  而在此次提出的新“两免一补”的政策中,除京沪等地已先期试点外,获益学生的范围和额度都将大幅提升。

  民办校学生农村娃获益大

  此次政策的另一大亮点是明确了民办学校学生划拨生均经费,这在过去是没有的。他说,根据全国教育事业发展统计公报,民办学校的学生数量呈现显著增长的趋势。在2005年、2006年间,民办学校的学生只占5%左右,但是在2013年已经达到了11%左右。

  民办学校学生除小部分为高收入群体外,约六成都是农村留守青少年。尽管农村也有公立校,但是很多农村教师会选择将自己的孩子送往城里上学。老师每天进城送孩子上学,再回农村任教,放学后着急进城接孩子,这也导致农村公立学校的责任链中断。因此,很多留守青少年的父母选择将孩子送往民办学校,导致进入民办学校的学生数量增多。过去,这部分学生无法享受政府的财政经费。

  2006年,北京市率先在全国试行免交教科书费、杂费、住宿费,提供助学补助,2010年实现了全部义务教育免费。

  目前,北京市义务教育阶段学生全部免交学杂费和免费提供教科书;低保低收入家庭寄宿生、工读学校学生、特教学校住宿生、10个郊区县农村户籍寄宿学生免交寄宿费,每人每月发放240元伙食补助,每人每年提供300元助学补助,实现了义务教育阶段学生“三免两补”。

  (图文来源网络经后期整理 )

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